Адвокатски съвет — Пловдив обявява ефективен протест за защита на адвокатския труд чрез спиране на работа със системата на правна помощ и определянето на служебни защитници, резервни защитници, дежурни адвокати и особени представители по ВСИЧКИ ДЕЛА, считано от 1 юни 2025 г. Решението е взето на заседание на Адвокатския съвет на Пловдивска адвокатска колегия в четвъртък.
Като основна причина от гилдията изтъкват, че българската държава продължава да не зачита адвокатурата като равностоен партньор в предоставянето на правна помощ. Пловдивските адвокати ще заявят публично своята позиция като на 03.06.2025 г., втроник, от 12,00 часа, се съберем пред сградата Съдебната палата, облечени в тоги.
Протестът ще продължи до удовлетворяване на исканията, посочени в Позицията от 30.04.2025 г. на председателите на двадесет и една адвокатски колегии от страната и предприемането на надлежни мерки за тяхната реализация, а именно:
1.Издаване на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за заплащане на правната помощ, в съответствие с проекта, който още през 2024 г. беше предложен на Министерството на правосъдието от създадената към същото министерство работна група и бе съгласуван от участниците в работната група, във възможно най-спешен порядък и без отлагане началния момент на действието ѝ.
2.Увеличаване на бюджета за правна помощ и възнагражденията по Наредбата за заплащане на правната помощ поне двойно (със 100%) с ефект от началото на 2026 г.
3.Предвиждане на достатъчно по размер разходно перо в бюджета на съдебната власт за възнаграждения на особени представители, платими от бюджета на съда с цел обезпечаване на справедливи възнаграждения на адвокатите, определени за особени представители по дела, които да бъдат съотносими с пазарните нива на заплащане на адвокатската защита.
Адвокатски съвет – Пловдив подкрепя и останалите искания в Позицията от 30.04.2025 г.: за формиране на работна група, която да подготви програма за реформи в правната помощ и подобряване на условията за работа на адвокатите за периода 2026-2030 г. (в това число преминаване към механизъм за периодичното им актуализиране, обвързване с размера на МРЗ или по друг начин); за одобряване на програма за осигуряване на допълнителна квалификация на адвокатите в специалните материи по Закона за закрила на детето, Закона за здравето, Закона за защита от домашното насилие и Закона за убежището и бежанците и други специални закони, и привличане на повече адвокати към посочените области на квалификация и правна защита; за иницииране на законодателни промени за облекчаване условията на работа на адвокатите по линия на правната помощ и създаване на квалифицирани състави на престъпления срещу адвокат.
Адвокатски съвет — Пловдив с безпокойство отбелязва нарастващият брой на сигналите от членове на колегията от ниските възнаграждения за адвокатски труд, които се определят от съдебните състави на съдилищата в района на Апелативен съд – Пловдив както за особени представители, за осъществяване на процесуално представителство на основание чл. 38, ал. 2 от Закона за адвокатурата. Смисълът на института на особения представител, както и на безплатното процесуално представителство, е да се осигури реална защита на интересите на лицата от квалифицирани професионалисти. Тези възможности гарантират реалният достъп до съд, съгласно чл. 6 от ЕКПЧ. Гаранциите, че адвокатите ще получат адекватно, справедливо и достойно възнаграждение за своя труд, на практика гарантират изпълнението на позитивното задължение на държавата да осигури справедлив процес за лицата, които се нуждаят от защита на правата и интересите си.
Обезпокоени сме от обезценяването на труда на адвокатите, което се извършва със санкцията на колеги, представители на съдебната власт. След постановяване на решение по дело С-438/22 на 25 януари 2024 г. от Съда на Европейския съюз (СЕС) е налице трайна тенденция за произволно драстично намаляване на присъжданите адвокатски възнаграждения от съдебните състави, които не съответстват на пазарните цени на труда, нито са достойни за труда, който се полага от адвокатите при защита на правата и интересите на техните клиенти. Тази тенденция продължава дори след приемането на изменения в Наредба № 1/2004 г. за възнаграждения за адвокатската работа, въпреки че голяма част от нейните текстове не са били обект на разглеждане от решението на СЕС и въпреки измененията в нея след постановяване на въпросното решение. Обръщаме внимание, че това поведение на органите на съдебната власт ощетяват гражданите, чиито права и интереси се засягат.
III. Членовете на Адвокатски съвет — Пловдив като адвокати, призвани да защитаваме правата и законните интереси на гражданите, съзнаваме своето място и отговорност в процеса по обезпечаване на защита и достъп до съд, но ангажиментът за осигуряване на правна помощ и разглеждане на делата в разумен срок е на българската държава. Поради това именно върху българската държава ще тежи отговорността в случай, че не бъдат определени служебни защитници и адвокати особени представители в неотложни случаи, като делата, свързани с домашно насилие, процесуално представителство на малолетни и непълнолетни лица, неотложни случаи посочени чл. 28 ЗПП – по дела за мерки за процесуална принуда и разпити пред съдия в досъдебното производство, както и при бързо производство по Наказателно-процесуалния кодекс и при производство по Закона за здравето, по Закона за закрила на детето и по Закона за МВР.
IV. Адвокатски съвет — Пловдив приема да бъде преустановена работата на дежурните адвокати от датата на ефективния протест – 1 юни 2025 г. до удовлетворяване на посочените по-горе искания.
